ملخص النتائج 2018/02/26

الصين: تحسين خدمات المياه والصرف الصحي في مقاطعة جيانجسو

Image

محطة جينشان لمعالجة المياه في شينجيانج بإقليم جيانجسو، الصين.

 

تصوير: البنك الدولي


قدم مشروع جيانجسو للمياه والصرف الصحي خدمات المياه والصرف الصحي وخفض صرف الملوثات في الأنهار المحلية. منذ بداية المشروع في عام 2009 وحتى إغلاقه في 2015، استفاد من المشروع بشكل مباشر 4.769 مليون شخص و78 بلدة وقرية.

التحدي

تعتبر إدارة إمدادات المياه والصرف الصحي جزءا مهما من النسيج الاقتصادي والاجتماعي في جيانجسو بالصين. ومع ذلك، كان نقص المياه وندرتها وتلوثها يعوق النمو الاقتصادي الشامل. وبالإضافة إلى ذلك، اتسم قطاع مياه الشرب والصرف الصحي بدرجة عالية من التجزؤ وعدم الكفاءة. في يوليو/تموز 2007، شهدت مصادر المياه العذبة المهمة تكاثرا كبيرا للطحالب بسبب تلوث المياه السطحية، مما أدى إلى إغلاق شبكة إمدادات المياه في المدينة بشكل طارئ. ولتلبية الطلب على المياه، تحولت المدينة إلى مصادر المياه الجوفية، وأفرطت في السحب من مكامن المياه الجوفية، وتسربت المياه المالحة إلى المناطق الساحلية.

وفاقم من بواعث القلق هذه، افتقار المدن الكبرى في جيانجسو إلى خدمات الصرف الصحي. وكانت العديد من المناطق الحضرية والمناطق الريفية المجاورة إما خالية تماما من شبكات الصرف الصحي أو بها شبكات مياه دون المستوى المطلوب. ومن أجل تحسين البيئة والاقتصاد، كان من المهم الاستثمار في أنشطة بناء القدرات المؤسسية والمالية لتحسين خدمات المياه والصرف الصحي.

النهج

تضمن مشروع جيانجسو للمياه والصرف الصحي في الصين إجراءات تدخلية تهدف إلى تحسين جودة المياه في مصادر المياه السطحية مثل البحيرات والأنهار والقنوات. ومن أجل تعزيز استدامة شبكة إمدادات المياه بشكل عام، يهدف المشروع إلى مساندة تنفيذ خطة إمدادات المياه المتكاملة للمناطق الحضرية والريفية في إقليم جيانجسو بالإضافة إلى تعزيز القدرة المؤسسية والمالية طويلة الأجل من خلال الاستثمارات في توسيع إمدادات المياه بالبلديات. وقد صمم المشروع باستخدام استراتيجية استشرافية لإدارة موارد المياه بغية تطوير إمدادات المياه وخدمات الصرف الصحي في الوقت ذاته. ويهدف المشروع على وجه الخصوص إلى توفير خدمات المياه المستدامة في المناطق الريفية والحضرية على حد سواء من خلال دمج وتجميع الخدمات.

تم تنفيذ المشروع في ثلاث بلديات (نانجيانج ويانتشينج وتشينجيانج) ومدينتين (دانيانج وتايشينج)، وسبع وحدات تنفيذ في البلديات/المدن السابق ذكرها. ومن أجل تعزيز الموارد المالية الخاصة بأمن المياه وجودتها، يشمل المشروع مراجعة وتنقيح شامل لرسوم إمدادات المياه والصرف الصحي في الإقليم بأكمله.  وبشكل عام، ركز المشروع على تحسين كفاءة وفاعلية خدمات المياه والصرف الصحي في جيانجسو، إلى جانب خفض صرف الملوثات في الأنهار المحلية.

النتائج

استفاد من المشروع (2009 -2015) بشكل مباشر 4.769 مليون شخص و78 بلدة وقرية من خلال تدابير مثل الإجراءات التدخلية المؤسسية والمساعدة الفنية. وتشمل الآثار الرئيسية للمشروع تحسين فاعلية إمدادات المياه وخدمات الصرف الصحي، ومعايير جودة المياه. ومن خلال أنشطة مثل تعزيز وبناء القدرات المؤسسية على مستوى الإقليم؛ وتوسيع شبكة جمع مياه الصرف الصحي؛ والمراقبة البيئية، تشمل نتائج هذا المشروع التي ساهمت بشكل مباشر في تحسين خدمات المياه والصرف الصحي ما يلي:

  • التوسع في تقديم خدمات المياه والصرف الصحي لتشمل 84 بلدة ريفية على مدار الأربع والعشرين ساعة، مما أدى إلى زيادة مبيعات المياه وبالتالي الإيرادات؛
  • بلغت تغطية إمدادات المياه في بلدات المشروع 99.8%؛
  • انخفضت كمية المياه التي لا تحقق عائدا في المدن الأربع المستهدفة من 27% إلى 22% في المتوسط.
  • وصلت تغطية خدمة الصرف الصحي في مدن المشروع إلى 95%؛
  • انخفض صرف الملوثات ﻓﻲ اﻷﻧﮭﺎر اﻟﻣﺣﻟﯾﺔ في جيانجسو  إلى 60729 طﻧﺎ ﺳﻧوﯾﺎ ﻣن ﺗﻟوث الطلب على الأكسجين الكيمائي ﻣن ﻣﯾﺎه اﻟﺻرف اﻟﺻﺣﻲ في اﻟﺑﻟدﯾات بمنطقة ﺗﺟﻣﯾﻊ المياه الخاصة باﻟﻣﺷروع.
  • تحسين الأداء التشغيلي لشبكة توزيع المياه من خلال رسم الخرائط والرصد على أساس نظام المعلومات الجغرافية.

 


Image
محطة تشيندونج لمعالجة المياه في يانتشينج بإقليم جيانجسو، الصين. تصوير: البنك الدولي

مساهمة مجموعة البنك الدولي

قدم البنك الدولي لجمهورية الصين الشعبية قرضا استثماريا محدد الأغراض بقيمة 130 مليون دولار من البنك الدولي للإنشاء والتعمير. وبخلاف التمويل، قدم البنك الدولي المشورة خلال إعداد المشروع وتنفيذه، استنادا إلى خبرته العالمية في مشاريع مماثلة.

الشركاء

كانت أنشطة الحكومة المركزية والحكومة الإقليمية في جمهورية الصين الشعبية أساسية في نجاح المشروع. وعلى وجه الخصوص، أظهر مكتب إدارة المشاريع في جيانجسو قيادة قوية خلال تصميم المشروع وتنفيذه.  كما عملت شركة نانجينج للاستثمارات العمرانية في المناطق الحضرية كشريك مهم في تنسيق المشروع وتنفيذه.

المُضيّ قُدُماً

تعمل محطات معالجة المياه المبنية حديثا بشكل جيد وتجري صيانتها بشكل ملائم. وستواصل شركات مياه الشرب خفض تكاليف التشغيل، والتكاليف غير المباشرة وتكلفة الخدمات، وتقليل كمية المياه التي لا تدر عائدا، وزيادة رسوم المياه من أجل استمرار الاستدامة المالية. وسيوفر الجمع بين الترتيبات المؤسسية الحديثة والتعريفات الجديدة أساسا صلبا للتنمية المستدامة لخدمات مياه الصرف الصحي في بلدية نانجينج.

المنتفعون

استفادت مناطق وبلدات متعددة في مدن المشروع الأربعة من التوسع في شبكات جمع ومعالجة المياه ومياه الصرف الصحي. بالإضافة إلى ذلك، أفاد المشروع المدن الأربعة من خلال أنشطة بناء القدرات وتعزيز المؤسسات.


image
محطة لونجتان لمعالجة المياه في نانجينج بإقليم جيانجسو، الصين. تصوير: البنك الدولي

محطة لونجتان لمعالجة المياه في نانجينج بإقليم جيانجسو، الصين. تصوير: البنك الدولي