Skip to Main Navigation
المطبوعات2022/06/16

المرصد الاقتصادي للعراق، ربيع 2022: تسخير مكاسب عائدات النفط من أجل النمو المستدام

غلاف عدد ربيع 2022 من المرصد الاقتصادي للعراق

وجد المرصد الاقتصادي للعراق الجديد الصادر عن البنك الدولي، بعنوان "تسخير مكاسب النفط غير المتوقعة لتحقيق نمو مستدام"، أن اقتصاد العراق يخرج تدريجياً من الركود العميق الناجم عن الوباء وانهيار أسعار النفط في عام 2020. بعد الانكماش بنسبة تزيد عن 11 في المائة في عام 2020، نما الاقتصاد بنسبة 2.8 في المائة في عام 2021 مدعومًا بالتوسع القوي في الإنتاج غير النفطي، ولا سيما الخدمات، حيث تم تخفيف القيود المفروضة على حركة COVID-19. بدأ الناتج المحلي الإجمالي النفطي أيضًا في النمو في النصف الثاني من عام 2021 حيث بدأ إلغاء تخفيضات إنتاج أوبك + تدريجياً. دفعت عائدات النفط المرتفعة بالموازين المالية والخارجية الإجمالية للعراق إلى فائض في عام 2021، ومع ذلك، لا تزال هناك قيود مالية ومستوى عالٍ من المتأخرات غير المحسوبة. 

اشتدت تحديات الأمن الغذائي الحالية في العراق مع الارتفاع الأخير في أسعار السلع الأساسية العالمية، بينما انخفض إنتاج الغذاء المحلي عن مستوى الطلب من السكان الذين يتزايد عددهم بسرعة في البلاد. في حين أن الإعانات والتحويلات المباشرة يمكن أن تساعد في تخفيف التأثير على المدى القصير، فإن تحقيق الأمن الغذائي يتطلب جهودًا منسقة لتحسين الإنتاج الغذائي المحلي وإدارة أكثر كفاءة لموارد المياه الحالية. 

يناقش فصل "التركيز الخاص" في التقرير كيف أدى الوباء إلى تفاقم أزمة رأس المال البشري الحالية في العراق وأدى إلى خسائر كبيرة في التعلم في العراق. نتيجة لإغلاق المدارس، يقدر البنك الدولي أن سنوات الدراسة المعدلة حسب التعلم (LAYS) انخفضت إلى ما بين 2.6 و 3.0 - وهو انخفاض من 1.0 إلى 1.4 سنة من التعلم. وهذا من شأنه أن يُترجم إلى انخفاض أرباح مدى الحياة للطلاب المتأثرين بنسبة تتراوح بين 8.4 و 11.2 في المائة وخسائر على مستوى الاقتصاد تعادل أكثر من ثلث إجمالي الناتج المحلي للعراق في عام 2020. وتتطلب معالجة هذه التحديات مسار إصلاح تعليمي من أجل تعلم ومهارات أفضل التنمية لتحسين نتائج رأس المال البشري. 

بالنظر إلى المستقبل، أدى التحول في أسواق النفط إلى تحسين التوقعات الاقتصادية للعراق على المدى المتوسط. من المتوقع أن ينمو الاقتصاد في 2022-24 بنسبة 5.4 في المائة في المتوسط ​​سنويًا في 2022-24 حيث أن زيادة إنتاج النفط تماشيًا مع الطاقة الإنتاجية وزيادة تمويل الاستثمارات من خلال عائدات النفط غير المتوقعة يدفع نمو إجمالي الناتج المحلي غير النفطي. في غياب الإصلاحات الهيكلية، تظل القدرة الاستيعابية المحدودة للاقتصاد قيدًا ملزمًا على إمكانات النمو في العراق واستقرار الاقتصاد الكلي.