ويمثل ذلك عائقاً أساسياً أمام التقدم لنسبة كبيرة من سكان العالم، ويؤثر على مجموعة واسعة من مؤشرات التنمية، بما في ذلك الصحة والتعليم والأمن الغذائي والمساواة بين الجنسين وسبل العيش والحد من الفقر.
و – ضمان تعميم الحصول على الطاقة الحديثة المنتظمة والمستدامة والحديثة بحلول عام 2030.
لماذا يمثل تعميم الحصول على الطاقة تحديا حتى الآن؟ لأن من يعيشون بدون خدمة حتى اليوم، إما يقيمون في مناطق نائية، أو أنهم فقراء، أو كليهما. وفي المدن، هناك مجتمعات فقيرة لا تزال بدون إمدادات كهرباء. وينبغي أن يسهل الوصول إليها، على الرغم من أن العشوائيات التي يقيم فيها كثير من هؤلاء الفقراء قد يتعذر خدمتها ببنية تحتية دائمة. بالنسبة للأسر في المناطق النائية، يمكن أن يكون تمديد الشبكة الرئيسية باهظ التكلفة. وحتى استخدام أنظمة خارج الشبكة لخدمة هذه المجموعات السكانية المنخفضة الكثافة يمكن أن يشكل تحديًا ماليًا.
ويعد نقص القدرة الكافية لتوليد الكهرباء، وضعف البنية التحتية للنقل والتوزيع، وارتفاع تكاليف الإمداد للمناطق النائية، أو مجرد نقص القدرة على تحمل تكاليف الكهرباء، من أكبر العقبات التي تعترض سبيل توسيع نطاق الكهرباء القائمة على الشبكة.
أما بالنسبة للكهربة خارج الشبكة، بما في ذلك الشبكات المصغرة، فإن أكبر التحديات هي السياسات الضعيفة، وعدم كفاية الأنظمة، ونقص التخطيط والدعم المؤسسي، ونقص التمويل لأصحاب المشاريع من خارج الشبكة، وقدرة الأسر الأكثر فقرا على تحمل التكاليف.
قصص إيجابية
لقد حقق عدد من البلدان تقدمًا واضحًا في توسيع نطاق الوصول إلى الكهرباء في السنوات الأخيرة - وهناك عوامل مشتركة بين هذه المجموعة. ويشمل ذلك الالتزام السياسي المستمر والتمويل، وتمكين السياسات والحوافز، والمؤسسات القوية، والتوازن الصحيح للحلول المعتمدة على الشبكة أو خارج الشبكة.
كما قامت البلدان الناجحة بتحقيق التوازن بين هدف الجدوى المالية لموردي الكهرباء والحاجة إلى إبقاء أسعار المستهلكين في المتناول، على سبيل المثال من خلال الاستخدام الاستراتيجي والموجه للتمويل العام. ويمكن أن يتخذ تطبيق هذه الأساسيات أشكالًا مختلفة، اعتمادًا على الظروف المحلية.
فقد
وركزت كل من فيتنام وغانا، من بين بلدان أخرى، بشكل أكبر بكثير على تمديد الشبكة. في حين حققت الصين والهند تقدمًا ممتازًا باستخدام مزيج من التقنيات والنماذج التجارية، سواء داخل الشبكة أو خارجها.
وفي كينيا، على سبيل المثال، تم تركيب 700 ألف نظام من أنظمة الطاقة الشمسية المنزلية بنموذج الشراء المدفوع على أقساط، وهو عبارة عن خطة مرنة للتسديد تتيح للكثير من الناس الحصول على الكهرباء. وأصبحت نماذج الدفع عند الاستخدام جذابة بشكل متزايد في العديد من الأسواق، حيث توسعت بسرعة في جميع أنحاء أفريقيا. واحدة من أكبر مزايا هذا النظام هو أن الناس يمكن أن تدفع على أقساط.
يتمتع البنك الدولي بسجل طويل في مساعدة البلدان النامية على توسيع نطاق الوصول إلى الطاقة الحديثة المنتظمة والمستدامة. وهو يفعل ذلك من خلال دعم استثمارات الشبكة والمساعدة في تطوير الأسواق خارج الشبكة، على سبيل المثال، من خلال برامج مثل Lighting Global. ومنذ عام 2010، قدم البنك أكثر من 5 مليارات دولار للوصول إلى الطاقة في أكثر من 35 بلدان من خلال حوالي 70 مشروعًا.
اتصالات المقصد النهائي
يشكل الوصول إلى المقصد النهائي - وهو توصيل الكهرباء إلى منازل السكان والشركات المحلية والمرافق العامة - محط اهتمام كبير للبنك الدولي، لا سيما في أفريقيا وجنوب آسيا. وعلى مدى السنوات الست الماضية، تضمنت محفظة البنك الدولي 28 مشروعاً للوصول إلى المقصد النهائي، 25 منها شملت المساندة خارج الشبكة.
وسيدعم برنامج كهربة إثيوبيا - وهو قرض بقيمة 375 مليون دولار من المؤسسة الدولية للتنمية - خطة الكهرباء الوطنية في إثيوبيا التي بدأت في عام 2017. وستحول الخطة بشكل كبير الجهود نحو تقديم خدمة المقصد النهائي. وسيوفر مليون توصيلة منزلية، وستكون الأولوية الأولى هي الحصول على خدمات الكهرباء المنتظمة في المرافق التعليمية والصحية. فنسبة 24٪ من المدارس الابتدائية و 30٪ من المراكز الصحية فقط تحصل حالياً على خدمات الكهرباء.
وفي بنغلاديش، ساعد البنك الدولي في نشر 1.4 مليون نظام منزلي للطاقة الشمسية. وأصبح أكثر من 18.5 مليون شخص في المناطق الريفية لديهم الآن إمكانية الوصول إلى الكهرباء التي تعمل بالطاقة الشمسية بشكل منتظم.
ويتمثل أحد العناصر المهمة في استراتيجية البنك الدولي في تعزيز جهوده مع شركاء التنمية والقطاع الخاص عن طريق الأدوات المالية إلى جانب الإصلاحات القطاعية والمؤسسية التي تعزز العمليات التجارية عبر الشبكة وخارجها وتجذب الاستثمار الخاص.
ففي تنزانيا، على سبيل المثال، ساعدت المشاريع المدعومة من البنك الدولي في إنشاء وكالة لكهربة الريف وصندوق الكهرباء الريفي المرتبط بها، وهما يشجعان هذا البرنامج في جميع أنحاء البلد.
انخفاض التكاليف وزيادة الكفاءة
كما يواصل البنك الدولي إنتاج أبحاث رائدة لمعالجة تحديات الطاقة. على سبيل المثال، تقدم سلسلة من الاستطلاعات متعددة الأطر رؤى جديدة وعميقة لمستوى وجودة الوصول من خلال كل من الأنظمة الشبكية وغير الشبكية، وكذلك في المناطق التي لا تحصل على الخدمة.
ومع الحلول المبتكرة والتقنيات الحديثة المتاحة، حان الوقت الآن للتفاؤل بتحقيق الوصول الشامل. إن انخفاض كلفة الطاقة المتجددة وتكنولوجيات التخزين، إلى جانب زيادة كفاءة أجهزة ومعدات الاستخدام النهائي، تقدم فرصة هائلة لتقديم المزيد من الخدمات باستثمار أقل في الطاقة.
بالإضافة إلى ذلك، تقدم نماذج الأعمال الجديدة التي تدعم التكنولوجيا، مثل الطاقة الشمسية المدفوعة القيمة مع الاستخدام، فرصًا كبيرة للكهربة خارج الشبكة بقيادة القطاع الخاص، طالما أن البلدان المعنية قادرة على خلق بيئة الاستثمار المناسبة.
